Добрый день, не было возможности подать заявку на оформление

Добрый день, не было возможности подать заявку на оформление паспорта по исполнению 16-летия. Около полугода не подали, а сейчас при подачи родителям сказали оплатить 170 грн. за административное правонарушение. Законно ли это? Если кругом пишет штраф от 17 до 51 грн.