Здравствуйте. Подскажите на каких юридических основаниях 4 этаж

Здравствуйте. Подскажите на каких юридических основаниях 4 этаж из 5ти этажки(хрущевке) может отключить центральное отопление последнего этажа без ведома собственников, которые на данный момент не проживают в квартире. И там прописан и будет проживать несовершеннолетний ребенок? Куда надо обращатся?. Заранее спасибо